Restorative Justice - Dealing With a Child law

Kids are Already codified law

      Based on the laws and regulations in force in Indonesia legally , the age limit of children occurs when a person is categorized dualisme.Satu parties stipulate that the child is a person under the age of 21 years , on the other hand set a child is a person under the age of 18 years .

      In our system of law there is no unification of the law of the child , but was codified in the laws current . Pengetian Act gives children more focused on age restrictions . For more details, the author presents some sense Hygiene Law which has been codified .
a) Definition of Child Law by Law . 3 Th 1997 chapter 1 verse 2

      Formulate that the child is in the case of people who have a bad boy aged 8 years , but have not reached 18 years and have never been married .

      According to Law No. 3 Th 1997 the child requirement is :
1 ) Children ages 8 is limited to 18 years .
2 ) Children have never been married .
It means not being bound by marriage or never marry, then the child is bound cerai.Bila marriage or marriages break up because of divorce , then the child is considered an adult , although was not even 18 years old .

b ) Understanding Children under Law No. 12 Th 1995 on Corrections .

      Status of children based on court decisions can be as criminal or the State Children's Children .
1 ) Children are children based Criminal Court decision to undergo Criminal Correctional Institution ( LP ) at least until the age of 18 years old .
2 ) the State Children child by court verdict delivered in the State to be educated and placed in the old LP child until the age of 18 years .

 c ) Understanding Children under Penal Code Article 45
Defined as minors if not 16 years old. Therefore, if the child is caught in a criminal case the judge will order that the mark! Would be returned to his parents , guardian or maintenance is not subject to a penalty . The provisions of Article 35 , 46 , and 47 of the Criminal Code was abolished with the enactment of Law No. 3 Th 1997.
d ) Understanding Children under the Civil Code . Article 330 Civil Code says minors are those who have not attained the age of 21 years and not even first married .
e ) Definition of Universal Children's Children by Article 1 of the Convention is any person who is under 18 years old unless it has been determined that the age of majority is attained earlier .
f ) Definition of the child according to Law No. 4 of 1979 on Child Welfare provides general limitations looser . Article 1 paragraph 2 of Law No. 4 of 1979 on Child Welfare said : " Children are a person who has not attained the age of 21 (twenty one ) years old and has never been married " .



      Based on some notion of the child above, it appears that the positive law in Indonesia there is pluralism regarding child criteria . This is according to Darwin Prinst is as a result of any legislation regulating its own krteria of children . [ 1 ]


        Children in Conflict with the Law ( ABH )
As we all know that the issue of child protection in Indonesia is very heavy and complex . One of the serious problems and urgent attention is the handling for Children in Conflict with the Law ( ABH ) .
Dimensions of conflict with the law means the child's actions are contrary to the provisions of applicable laws and lawful in Indonesia, so in this context can be defined that children in conflict with the law children who are minors under the law and act - actions that are contrary to applicable laws and lawful .
Generally, children in conflict with the law is defined as a child alleged as, accused of or found guilty of violating the provisions of law or a child who is alleged to have committed or has been found to be committing an offense . In the legal literature , ABH mentioned that children in conflict with the law is a child who has reached the age of 12 (twelve ) years but not attained the age of 18 (eighteen ) years of age and not married :
a. Alleged , suspected , indicted , or convicted for a criminal offense ;
b . Who are victims of crime or who saw and / or heard themselves occurrence of a crime .
Children in conflict with the law can also be regarded as children who are forced into contact with the criminal justice system because : [ 2 ]
a. Suspected , indicted , or found guilty of breaking the law
b . Have become victims of the unlawful acts done pliers person / group of people / institutions / countries against him , or
c . Have seen , heard , felt , or know of an event lawlessness .

                        There are two categories of behavior that made ​​him have to deal with the law : [ 3 ]
a. status offense
Namely delinquency behavior which, if exercised adults are not considered crimes
eg school truancy , running away from home , etc.
b . Juvunile Delequency
Namely delinquency behavior which, if exercised adults are considered evil or criminal
eg ; robbery , rape , sexual harassment , etc.
Therefore if seen the child scope
conflict with the law can be divided into :
a. Perpetrators or suspects of a crime;
b . Victims of crime;
c . Witness of a crime
In understanding the Children in Conflict with the Law ( ABH ) there are some important things that are related , namely :


a. Perpetrators often a means of venting anger of people who feel tarnished sense of justice .
b . Law and its law enforcement officers attempted to meet with the public sense of justice process criminal cases committed by the child .
c . As a child , law and public justice should be placed in a framework that encourages constructive manner towards the physical and psychological development .
In legislation the government has established a variety of rules in an effort to provide protection to children , daiantaranya :
a. Article 66 of Law No. 39 Year 1999 on Human Rights , in the juvenile justice process include :
1 ) The right not to be tortured
2 ) There should be sentenced to death or life imprisonment
3 ) Deprived of liberty unlawfully
4 ) Deprived of liberty as a last resort
5 ) The separation of juveniles from adults
6 ) Right to legal aid
7 ) Obtain justice before the law


b . Article 64 of Law No. 23 of 2002 on Child Protection include :
1 ) The treatment of the corresponding human dignity
2 ) The child's special assistant
3 ) The imposition of appropriate sanctions in accordance with the best interests of the child
4 ) Provision of adequate infrastructure
5 ) Avoidance of publication


c . Internationally, the United Nations has set guidelines for the implementation of The Beijing Rules which sets out principles :
1 ) Non-discrimination in the judicial process
2 ) The Court is fair, effective and humane
3 ) Determination of the age limit of liability
4 ) The imposition of imprisonment as a last resort
5 ) Actions done in accordance diversion consent of the child or the parents
6 ) The protection of children's privacy


Other regulations on the protection of children's rights contained in the various provisions of the legislation include:
a. Law No. 3 of 1997 on Juvenile Justice for the legal field .
b . Law No. 9 of 1960 on the Principles of Health in Section 1 , Article 3, paragraph ( 1 ) , Article 9, paragraph ( 2 ) for the health sector .
c . Constitution of 1945 Article 31 paragraph ( 1 ) and Law No. 12 Year 1945 on Basics of Teaching and Education in Schools , Article 17 and Article 19 on education .
d . Law No. 4 of 1979 on Child Welfare , on welfare .


International law also contained in the three most important instrument in protecting the rights of children with problems in the field of law ( Children in Conflict with the Law ) , namely :
a. The UN Guidelines for the Prevention of the Juvenile Deliquency ( The Riyadh Guidelines )
b . The UN Standard Minimum Rules for the Administration of Juvinile Justice ( The Beijing Rules)
c . The UN Rules for the Protection of Juvenile Deprived of Their Liberty [ 4 ]


            Sense of justice for children in conflict with the law is secured are all children to access services and optimal protection from the judicial system and the legal process . Children in conflict with the law is defined as a child in a position as victims , witnesses and perpetrators . Meanwhile, children in conflict with the law when the child is positioned as a suspect or criminal defendant .
[ 1 ] J.E. Sahetapy , victimology A Flower Rampai , 1987 , p.2
[ 2 ] Apong Herlina , et al , for the Protection of Children in Conflict with the Law , Handbook for Police , Unicef ​​, Jakarta , 2004, p 17
[ 3 ] Purnianti , Mamik Sri Supatmi and Ni Made Martini Tinduk , quoting Harry E Allen and Clifford E Simmonsen in Correction in America : A Introduction , Situation Analysis of Children Criminal Justice System ( Juvunille Justice System ) in Indonesia, UNICEF , Indonesia , 2003 case 2
[ 4 ] maidins Gultom , Legal Protection of Children Against Child In The Criminal Justice System in Indonesia , PT Refika Aditama , London , 2008, p 51

Restorative Justice - Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum

   Hukum Anak yang Sudah Terkodifikasi

      Berdasarkan peraturan perundang undangan yang berlaku di Indonesia secara yuridis, batasan usia kapan seseorang dikategorikan  anak  terjadi dualisme.Satu pihak menetapkan anak adalah seseorang yang berusia di bawah 21 tahun, dipihak lain menetapkan anak adalah seseorang yang berusia di bawah 18 tahun.

      Dalam sistem perundang-undangan kita belum ada unifikasi tentang hukum anak, akan tetapi sudah terkodifikasi dalam beberapa peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini. Undang-Undang memberikan pengetian anak lebih menitik beratkan pada pembatasan usia. Untuk lebih jelasnya penulis menyajikan beberapa pengertian Hukum Anak yang sudah terkodifikasi .

a)      Pengertian Hukum Anak menurut Undang-undang No. 3 Th 1997 pasal 1 ayat 2 

      Merumuskan bahwa anak adalah orang yang dalam perkara anak nakal telah berumur 8 tahun, tetapi belum mencapai 18 tahun dan belum pernah menikah.

      Menurut Undang-undang No 3 Th 1997 tersebut syarat anak adalah:

1)         Anak dibatasi umur 8 sampai 18 tahun.

2)         Anak belum pernah kawin.

Maksudnya tidak sedang terikat dalam perkawinan atau pernah kawin dan kemudian cerai.Bila si anak sedang terikat perkawinan atau perkawinannya putus karna perceraian, maka si anak dianggap sudah dewasa walaupun umurnya belum genap 18 tahun.

b)      Pengertian Anak menurut Undang-undang No 12 Th 1995 tentang Pemasyarakatan.

      Status anak berdasarkan Putusan pengadilan dapat sebagai Anak Pidana atau Anak Negara.

1)       Anak Pidana yaitu anak yang berdasarkan Putusan Pengadilan menjalani Pidana di Lembaga Pemasyarakatan ( LP) paling lama sampai berumur 18 tahun.

2)       Anak Negara yaitu anak yang berdasarkan Putusan Pengadilan diserahkan pada Negara untuk dididik dan ditempatkan di LP Anak paling lama sampai berumur 18 tahun.

c)       Pengertian Anak menurut KUHP pasal 45

Mendefinisikannya sebagai orang yang belum dewasa apabila belum berumur 16 tahun. Oleh karena itu apabila anak tersebut tersangkut dalam perkara pidana maka hakim akan memerintahkan supaya si tersalah tersebut akan dikembalikan kepada orang tuanya, walinya atau pemeliharaannya dengan tidak dikenakan suatu hukuman. Ketentuan Pasal 35, 46, dan 47 KUHP sudah dihapuskan dengan lahirnya Undang-undang No 3 Th 1997.

d)     Pengertian Anak menurut Hukum Perdata . Pasal 330 KUHPerdata mengatakan orang yang belum dewasa adalah mereka yang belum mencapai umur genap 21 tahun dan tidak lebih dahulu telah kawin.

e)      Pengertian Anak menurut Konvensi Anak Sedunia Pasal 1 adalah setiap orang yang berusia di bawah 18 tahun kecuali telah ditentukan bahwa usia dewasa dicapai lebih awal.

f)       Pengertian anak menurut Undang-Undang Nomor 4 tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak memberikan batasan umum yang lebih longgar. Pasal 1 angka 2 Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak menyebutkan : ”Anak adalah seseorang yang belum mencapai umur 21 (dua puluh satu) tahun dan belum pernah kawin”.

      Berdasarkan beberapa pengertian anak tersebut di atas, terlihat bahwa dalam hukum positif di Indonesia terdapat pluralisme mengenai kriteria anak. Hal ini menurut Darwin Prinst adalah sebagai akibat tiap-tiap peraturan perundang-undangan mengatur secara tersendiri krteria tentang anak.[1]

        Anak yang Berhadapan dengan Hukum (ABH)

Sudah jamak diketahui bahwa permasalahan perlindungan anak di Indonesia sangat berat dan kompleks. Salah satu persoalan yang serius dan mendesak untuk memperoleh perhatian adalah penanganan Anak yang Berhadapan dengan Hukum  (ABH).

Dimensi berhadapan dengan hukum berarti adanya tindakan- tindakan anak yang bertentangan dengan ketentuan- ketentuan hukum yang berlaku dan sah di Indonesia , sehingga dalam konteks ini dapat didefinisikan bahwa anak- anak yang bermasalah dengan hukum anak- anak yang belum dewasa menurut hukum dan melakukan tindakan- tindakan yang bertentangan dengan hukum yang berlaku dan sah.

Umumnya anak- anak yang berhadapan dengan hukum didefinisikan sebagai anak yang disangka , didakwa atau dinyatakan bersalah melanggar ketentuan hukum atau seorang anak yang diduga telah melakukan atau telah ditemukan melakukan suatu pelanggaran hukum. Dalam kepustakaan hukum, ABH disebutkan  bahwa Anak yang berhadapan dengan hukum adalah anak yang telah mencapai usia 12 (dua belas) tahun tetapi belum mencapai usia 18 (delapan belas) tahun dan belum menikah :

a.       Yang diduga, disangka, didakwa, atau dijatuhi pidana karena melakukan tindak pidana;

b.      Yang menjadi korban tindak pidana atau yang melihat dan/atau mendengar sendiri terjadinya suatu tindak pidana.

Anak yang berhadapan dengan hukum dapat juga dikatakan sebagai anak yang terpaksa berkontak dengan sistem pengadilan pidana karena :[2]

a.       Disangka, didakwa, atau dinyatakan terbukti bersalah melanggar hukum

b.      Telah menjadi korban akibat perbuatan pelanggaran hukum tang dilakukan orang/kelompok orang/lembaga/negara terhadapnya; atau

c.       Telah melihat, mendengar, merasakan, atau mengetahui suatu peristiwa pelanggaran hukum.

                        Ada dua kategori perilaku anak yang membuat ia harus berhadapan dengan hukum :[3]

a.      Status Offence

Yaitu perilaku kenakalan anak yang apabila dilakukan orang dewasa tidak dianggap kejahatan

misal: membolos sekolah, kabur dari rumah ,dll

b.      Juvunile Delequency

Yaitu perilaku kenakalan anak yang apabila dilakukan orang dewasa dianggap kejahatan atau kriminal

misal; perampokan, memperkosa, pelecehan seksual, dll

Oleh karena itu jika dilihat ruang lingkupnya maka anak yang

berhadapan dengan hukum dapat dibagi menjadi :

a.       Pelaku atau tersangka tindak pidana;

b.      Korban tindak pidana;

c.       Saksi suatu tindak pidana

Dalam memahami Anak yang Berhadapan dengan Hukum (ABH) terdapat beberapa hal penting yang saling berkaitan , yaitu :

a.    Pelaku kerap menjadi sarana pelampiasan kemarahan masyarakat yang merasa tercoreng rasa keadilannya.

b.   Hukum beserta aparat penegak hukumnya berusaha untuk memenuhi rasa keadilan masyarakat dengan memproses kasus pidana yang dilakukan oleh anak tersebut.

c.    Sebagai seorang anak, mekanisme hukum dan rasa keadilan masyarakat harus ditempatkan dalam  kerangka yang  mendorong secara konstruktif ke   arah perkembangan fisik dan psikisnya.

Secara legislasi pemerintah telah menetapkan berbagai peraturan dalam upaya memberikan perlindungan terhadap anak , daiantaranya :

a. Pasal 66 Undang- undang No 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia, dalam proses peradilan anak meliputi :

1)      Hak untuk tidak disiksa

2)      Tidak boleh dihukum mati atau seumur hidup

3)      Dirampas kemerdekaannya secara melawan hukum

4)      Dirampas kemerdekaannya sebagai upaya terakhir

5)      Pemisahan tahanan anak dari orang dewasa

6)      Hak atas bantuan hukum

7)      Memperoleh keadilan dimuka hukum

b. Pasal 64 Undang- undang No 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak meliputi :

1)      Perlakuan terhadap anak secara manusiawi sesuai martabatnya

2)      Adanya pendamping khusus anak

3)      Penjatuhan sanksi yang tepat sesuai dengan kepentingan terbaik untuk anak

4)      Penyediaan sarana dan prasarana yang cukup

5)      Penghindaran dari publikasi

c. Secara internasional PBB telah menetapkan pedoman pelaksanaannya dalam The Beijing Rules yang memuat prinsip- prinsip:

1)      Non diskriminasi dalam proses peradilan

2)      Peradilan yang adil, efektif dan manusiawi

3)      Penentuan batas usia pertanggungjawaban

4)      Penjatuhan pidana penjara sebagai upaya terakhir

5)      Tindakan diversi dilakukan sesuai persetujuan anak atau orang tua

6)      Perlindungan privasi anak

Peraturan lain terhadap perlindungan hak- hak anak tercantum dalam berbagai ketentuan peraturan perundang- undangan antara lain:

a.       Undang- undang No 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak untuk bidang hukum.

b.      Undang- undang No 9 Tahun 1960 tentang Pokok- pokok Kesehatan pada Pasal 1, Pasal  3 ayat (1) , Pasal 9 ayat (2) untuk bidang kesehatan.

c.       Undang- undang Dasar Tahun 1945 Pasal 31 ayat (1) dan Undang- undang No 12 Tahun 1945 tentang Dasar- dasar Pengajaran dan Pendidikan di Sekolah , Pasal 17 dan Pasal 19 untuk bidang pendidikan.

d.      Undang- undang No 4 Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak, untuk bidang kesejahteraan.

Dalam Hukum Internasional juga terdapat tiga instrument paling penting dalam melakukan perlindungan terhadap hak- hak terhadap anak yang bermasalah dalam bidang hukum (Children in Conflict with The Law) yaitu:

a.      The UN Guidelines for the Prevention of the Juvenile Deliquency (The Riyadh Guidelines)

b.      The UN Standard Minimum Rules for the Administration of Juvinile Justice (The Beijing Rules)

c.       The UN Rules for the Protection of Juvenile Deprived of Their Liberty[4]

            Pengertian keadilan bagi anak yang berkonflik dengan hukum adalah dipastikannya semua anak untuk memperoleh layanan dan perlindungan secara optimal dari sistem peradilan dan proses hukum. Anak berhadapan dengan hukum diartikan ketika anak dalam posisi sebagai korban,, saksi dan pelaku. Sedangkan anak berkonflik dengan hukum ketika anak diposisikan sebagai tersangka atau terdakwa pelaku tindak pidana.

---

[1] J.E. Sahetapy, Viktimologi Sebuah Bunga Rampai, 1987, hal.2

[2] Apong Herlina , dkk , Perlindungan Terhadap Anak yang Berhadapan dengan Hukum , Buku Saku untuk Polisi , Unicef , Jakarta , 2004 , hal 17

[3] Purnianti, Mamik Sri Supatmi dan Ni Made Martini Tinduk ,mengutip Harry E Allen and Clifford E Simmonsen dalam Correction in America : A Introduction , Analisa Situasi Sistem Peradilan Pidana Anak ( Juvunille Justice System) di Indonesia ,UNICEF ,Indonesia  , 2003 ,hal 2

[4] Maidin Gultom, Perlindungan Hukum Terhadap Anak Dalam Sistem  Peradilan Pidana Anak di Indonesia, PT Refika Aditama ,Bandung ,2008, hal 51